■消防設(shè)施新、改、擴(kuò)建、建筑內(nèi)部裝飾工程檢測(cè)和檢測(cè)資質(zhì)的法律規(guī)定
1.《建筑工程消防監(jiān)督審核管理規(guī)定》(公安部令第30號(hào))(1997年)
第八條 凡含有本規(guī)定第十五條第五項(xiàng)至第九項(xiàng)建筑自動(dòng)消防設(shè)施的建筑工程,在本工程竣工后,施工安裝單位必須委托具備資格的建筑消防設(shè)施檢測(cè)單位進(jìn)行技術(shù)測(cè)試,取得建筑消防設(shè)施技術(shù)測(cè)試報(bào)告。
第十一條 建筑消防設(shè)施的檢測(cè)必須選用省級(jí)以上公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)審查許可的單位。
2.《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》(公安部令第119號(hào)) (2012年)
第二十一條 建設(shè)單位申請(qǐng)消防驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)提供下列材料:
(五)消防設(shè)施檢測(cè)合格證明文件;
(六)施工、工程監(jiān)理、檢測(cè)單位的合法身份證明和資質(zhì)等級(jí)證明文件;
3. 廣東省實(shí)施《中華人民共和國(guó)消防法》辦法
第二十七條 建設(shè)工程竣工后,建設(shè)單位報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)驗(yàn)收或者備案前,消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定檢測(cè)合格。
第二十八條 消防設(shè)施檢測(cè)、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)等消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)依法獲得相應(yīng)的資質(zhì)。
第三十條 在本省申請(qǐng)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)向省公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。
4、廣東省政府法制辦在《關(guān)于消防設(shè)施檢測(cè)執(zhí)法問題的答復(fù)》(粵府法函[2011]40號(hào))文明確:“未經(jīng)省公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審查許可的消防檢測(cè)單位不為有資質(zhì)的檢測(cè)單位。建設(shè)單位應(yīng)該委托經(jīng)省公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審查許可的消防檢測(cè)單位進(jìn)行檢測(cè)并由其出具合格證明。”
5、《社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》(公安部令第129號(hào))
第十六條 消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)由省級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審批。
消防設(shè)施檢測(cè)(年檢)的法律規(guī)定
■消防設(shè)施為什么需要年度檢測(cè)?
消防設(shè)施是預(yù)防火災(zāi)發(fā)生、確保人員安全最有效的安全設(shè)施。消防設(shè)施因設(shè)備或零部件老化、環(huán)境污染、人為因素等影響造成火災(zāi)隱患,使消防設(shè)施在發(fā)生初起火災(zāi)時(shí)不能啟動(dòng),危害人民生命財(cái)產(chǎn)安全。雖然有了消防維護(hù)保養(yǎng)工作,國(guó)家鑒于無數(shù)火災(zāi)的慘痛教訓(xùn),以法律明確了每年對(duì)消防設(shè)施至少進(jìn)行一次全面檢測(cè)的制度,確保其完好有效。是保證在火災(zāi)發(fā)生初始階段,消防設(shè)施能報(bào)警、啟動(dòng)滅火、挽救生命的必要手段。
一、 問:國(guó)家消防設(shè)施年度檢測(cè)和維修保養(yǎng)是否有法律規(guī)定?
答:我國(guó)法律、法規(guī)對(duì)消防設(shè)施年度檢測(cè)和維修保養(yǎng)的工作規(guī)定非常明確:
1、《中華人民共和國(guó)消防法》
第十六條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé):
(三)對(duì)建筑消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測(cè),確保完好有效,檢測(cè)記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確,存檔備查;
2、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》(公安部【2002】61號(hào)令)
第四十三條 消防安全管理情況應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(二)消防設(shè)施定期檢查記錄、自動(dòng)消防設(shè)施全面檢查測(cè)試的報(bào)告以及維修保養(yǎng)的記錄;
3、《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)消防法〉辦法》(廣東省人大公告48號(hào))
第二十七條 建設(shè)工程竣工后,建設(shè)單位報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)驗(yàn)收或者備案前,消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定檢測(cè)合格。
建筑消防設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)建立和落實(shí)消防設(shè)施的管理、檢查、檢測(cè)、維修、保養(yǎng)、建檔等工作制度,對(duì)建筑消防設(shè)施、電器設(shè)備、電氣線路每年至少進(jìn)行一次全面檢測(cè),檢測(cè)報(bào)告存檔備查。
二、 問:沒有收到政府部門對(duì)消防設(shè)施年度檢測(cè)的強(qiáng)制要求,不依法開展年檢,與單位的消防安全管理人員及企業(yè)法人有什么法律責(zé)任?
答:消防設(shè)施年度檢測(cè)制度是根據(jù)《消防法》、《廣東省實(shí)施〈消防法〉辦法》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》(公安部令第61號(hào)),以及國(guó)務(wù)院46號(hào)文、廣東省人民政府粵府辦[2014]10號(hào)等法律法規(guī)的要求:消防設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)建立和落實(shí)消防設(shè)施檢測(cè)等工作制度,對(duì)建筑消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測(cè),確保完好有效,檢測(cè)報(bào)告存檔備查。
因此,對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行年檢是一項(xiàng)有益社會(huì)和自身安全的工作,消防設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)依法開展消防設(shè)施年檢,在發(fā)生初起火災(zāi)時(shí),如果消防設(shè)施能及時(shí)啟動(dòng)撲滅火災(zāi),就避免受到相關(guān)部門依照公安部《關(guān)于建立建設(shè)工程消防質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制的指導(dǎo)意見》的規(guī)定,追究消防安全責(zé)任。
例如某賓館發(fā)生火災(zāi)后,經(jīng)相關(guān)部門鑒定,確認(rèn)事故因消防設(shè)施未能及時(shí)啟動(dòng)報(bào)警滅火所致,并追究賓館消防安全管理責(zé)任人為何不依照《消防法》開展消防設(shè)施年度檢測(cè)工作。因此,單位的消防責(zé)任人、消防安全管理人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真對(duì)待守法、執(zhí)法的法定職責(zé)。
三、 問:消防局、派出所每年已有檢查巡視,消防設(shè)施年度檢測(cè)還有必要嗎?
答:兩者所依據(jù)的法律規(guī)定和工作內(nèi)容、方式不同。派出所和消防機(jī)構(gòu)開展消防安全檢查的依據(jù)是公安部令第120號(hào)《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》等,其受時(shí)間、人員和儀器設(shè)備等因素的限制,采取是抽查方式,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的不依照法律法規(guī)或火災(zāi)隱患將直接責(zé)令整改、處罰甚至責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);
法律規(guī)定的消防設(shè)施年度檢測(cè)制度,是由具有合法資質(zhì)的中介消防設(shè)施檢測(cè)單位,依據(jù)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和廣東省標(biāo)準(zhǔn)DBJ/T 15-110-2015《建筑防火及消防設(shè)施檢測(cè)技術(shù)規(guī)程》的規(guī)定,對(duì)消防設(shè)施采取逐項(xiàng)逐個(gè)全面檢測(cè),檢測(cè)結(jié)果存檔備查,接受相關(guān)行政部門的法律監(jiān)督。
建筑物的產(chǎn)權(quán)或使用單位是承擔(dān)依法開展消防設(shè)施年檢法律義務(wù)、職責(zé)的法定載體。如果未依法聘請(qǐng)合法資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)消防設(shè)施每年進(jìn)行一次全面檢測(cè),單位的法定代表人和消防管理者將隨時(shí)會(huì)被追究法律責(zé)任。因此,開展年度檢測(cè)工作,就是保障社會(huì)生命財(cái)產(chǎn)和自身的安全。
如果單位是通過具備合法資質(zhì)機(jī)構(gòu)的消防年檢,依照公安部《關(guān)于建立建設(shè)工程消防質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制的指導(dǎo)意見》的規(guī)定,持有的檢測(cè)報(bào)告的是可追溯性的,并由該檢測(cè)單位承擔(dān)法律責(zé)任。
四、 問:本單位多年都沒有發(fā)生火災(zāi),已有了消防設(shè)施維修保養(yǎng)工作,還需要年度檢測(cè)工作嗎?
答:消防設(shè)施年度檢測(cè)和維修保養(yǎng)兩項(xiàng)制度是法律賦予建筑產(chǎn)權(quán)單位和使用單位的法定職責(zé)(見本章第一個(gè)答案)。
消防安全是影響他人生命財(cái)產(chǎn)和自身利益安全的頭等大事。多年未發(fā)生火災(zāi)并不意味不會(huì)發(fā)生火災(zāi),這是由于消防設(shè)施會(huì)因設(shè)備零件老化、環(huán)境污染、人為等因素影響造成火災(zāi)隱患,當(dāng)發(fā)生初起火災(zāi)時(shí),這些火災(zāi)隱患就會(huì)導(dǎo)致消防設(shè)施不報(bào)警、不啟動(dòng)滅火。國(guó)家經(jīng)過無數(shù)火災(zāi)的慘痛教訓(xùn),才制定了消防設(shè)施維修保養(yǎng)的規(guī)定和制定了每年一次消防設(shè)施檢測(cè)的法律制度。人生不可以賭博的心態(tài)對(duì)待自身的安全。
五、問:增加了開支,檢測(cè)后如需要整改,增加了經(jīng)費(fèi)?
答:《廣東省實(shí)施〈消防法〉辦法》第十八條規(guī)定:?jiǎn)挝幌腊踩?fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)履行消防安全責(zé)任,“確保本單位為消防安全提供必要的經(jīng)費(fèi)和組織保障”。這是企業(yè)單位消防安全負(fù)責(zé)人要做好年度檢測(cè)消防安全經(jīng)費(fèi)的法律根據(jù)。其檢測(cè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)已有明 單位的消防安全負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)、并且積極要求做好消防設(shè)施年度檢測(cè)制度,這是對(duì)社會(huì)生命財(cái)產(chǎn)和自身安全的法律責(zé)任;免致到發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)被追究問責(zé)。
根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),我公司可從事的檢測(cè)范圍基本上覆蓋我國(guó)當(dāng)前的建筑消防設(shè)施,具體分為如下18個(gè)系統(tǒng):
1、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)
2、消防電源及應(yīng)急照明、 疏散指示標(biāo)志系統(tǒng)
3、室內(nèi)外消火栓系統(tǒng)
4、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)
5、防排煙系統(tǒng)
6、防火卷簾系統(tǒng)
7、防火門系統(tǒng)
8、氣體滅火系統(tǒng)
9、水幕及水噴霧系統(tǒng)
10、干粉滅火系統(tǒng)
11、低倍數(shù)泡沫滅火系統(tǒng)
12、高倍數(shù)、中倍數(shù)泡沫滅火系統(tǒng)
13、無管網(wǎng)氣體滅火系統(tǒng)
14、滅火器
15、固定消防炮系統(tǒng)
16、大空間噴水系統(tǒng)
17、細(xì)水霧滅火系統(tǒng)
18、石油化工企業(yè)消防系統(tǒng)
服務(wù)熱線:13826191633